Ministarstva

Sjednica Sabora: Nastavlja se pozitivan trend u razvoju sustava besplatne pravne pomoći

Hrvatski sabor raspravljao je o Izvješću o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2023. godini, koje je predstavila državna tajnica Fadila Bahović. Istaknuto je da je od 2009. godine više od 253 tisuće građana primilo besplatnu pravnu pomoć. Novi Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći iz 2014. godine povećao je teritorijalnu dostupnost. U 2023. godini primarna pravna pomoć pružena je u 29.128 slučajeva, a sekundarna u 3258 slučajeva. Financijska sredstva za sustav povećana su za 52% u 2023., a nastavlja se trend rasta. Povećane su naknade za odvjetnike, vještake i tumače. Uvedena je naknada za izbivanje iz pisarnice, a financiranje udruga i pravnih klinika prešlo je na trogodišnje razdoblje. Poduzete su aktivnosti za podizanje svijesti javnosti o besplatnoj pravnoj pomoći. Iako su vidljivi pozitivni trendovi, kao izazov za budućnost navodi se sekundarna pravna pomoć i uvjeti njezina odobravanja.

28.02.2025 | Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

Lokacije:	Hrvatski sabor, Rijeka, Split, Osijek, Zagreb
Teme:	Pravosuđe, Socijalna skrb, Prava građana
Izdvojeni datumi:	2009-02-01T00:00:00Z, 2008-01-01T00:00:00Z, 2014-01-01T00:00:00Z, 2023-01-01T00:00:00Z, 2023-12-31T00:00:00Z, 2024-01-01T00:00:00Z, 2025-01-01T00:00:00Z, 2024-10-01T00:00:00Z
Datum:	28.2.2025. 0:00:00
Kategorije:	Pravosuđe, Socijalna skrb, Prava građana
	besplatna pravna pomoć, Hrvatski sabor, državna tajnica Fadila Bahović, pravna zaštita, teritorijalna dostupnost, primarna pravna pomoć, sekundarna pravna pomoć, financiranje, odvjetnici, vještaci, tumači, udruge, pravne klinike, medijacija

Sjednica Sabora: Nastavlja se pozitivan trend u razvoju sustava besplatne pravne pomoći

Državna tajnica Fadila Bahović predstavila je Hrvatskom saboru Izvješće o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2023. godini

Na današnjoj sjednici Sabora raspravljalo se o Izvješću o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2023. godini koje je zastupnicima predstavila državna tajnica Fadila Bahović.

„Besplatna pravna pomoć u Hrvatskoj se pruža se od veljače 2009. godine, temeljem Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći donesenog 2008. godine. U proteklih 15 godina je nešto više od 253 tisuće građana dobilo besplatnu pravnu pomoć. Sama ova brojka govori u prilog tome da se radi o jednom vrlo korisnom institutu za naše građane“, kazala je državna tajnica Bahović.
Svrha besplatne pravne pomoći je osigurati građanima Republike Hrvatske i drugim osobama djelotvorno ostvarenje pravne zaštite te pristup sudu i drugim javnopravnim tijelima pod jednakim uvjetima.

Povećana dostupnost i teritorijalna pokrivenost

Državna tajnica je izvijestila kako se tijekom provedbe Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći ukazala potreba za većom teritorijalnom dostupnosti besplatne pravne pomoći. To je omogućeno donošenjem novog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći koji je stupio na snagu 1. siječnja 2014. godine i koji je proširio krug pružatelja besplatne pravne pomoći na upravna tijela županija i Grad Zagreb, ukupno 21 ured, uz dodatne izdvojene lokacije u nekim županijama.

Primarna i sekundarna pravna pomoć

Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći propisuje primarnu i sekundarnu pravnu pomoć, s time da je niz godina prisutan trend veće zastupljenosti primarne pravne pomoći.

„U 2023. godini primarna pravna pomoć pružena je u 29.128 slučajeva. Najveći broj korisnika primarne pravne pomoći su starije osobe, žrtve nasilja, nezaposleni, pripadnici nacionalnih manjina i osobe s invaliditetom. Većina slučajeva odnosi se na obiteljsko i radno pravo, socijalnu skrb te prava iz sustava mirovinskog i zdravstvenog osiguranja“, pojasnila je državna tajnica.
Sekundarna pravna pomoć, koju pružaju odvjetnici, imala je 3258 korisnika u 2023. godini. Najčešće se odnosila na oslobođenje od plaćanja sudskih pristojbi, zastupanje u sudskim postupcima i oslobođenje od plaćanja troškova sudskog postupka.

Financiranje sustava besplatne pravne pomoći i motivacija odvjetnika, vještaka i tumača

„Jedna od primjedbi proteklih godina bila je potreba za povećanjem financijskih sredstava za sustav besplatne pravne pomoći. U 2023. godini sredstva su povećana za 52%, a taj trend se nastavlja i u 2024. i 2025. godini. Ukupno je isplaćeno 803.414 eura za besplatnu pravnu pomoć u 2023. godini“, istaknula je državna tajnica Bahović.

„Uredbom o vrijednosti iznosa za utvrđivanje naknade za pružanje sekundarne pravne pomoći za 2023. godinu vrijednost boda za utvrđivanje naknade za rad odvjetnika određena u visini od 1,25 eura bruto bez PDV-a. To je povećanje od čak 69% u odnosu na prethodne četiri godine. U odnosu na naknadu za vještačenje, vrijednost boda utvrđena je u visini od 0,21 eura bruto bez PDV-a, što predstavlja povećanje za 62 %. Naknada za pisani prijevod tumača te naknada za prevođenje izgovorenog teksta povećane su za 60 % u odnosu na prethodne godine.“

U 2023. se prvi put uvela i naknada za izbivanje iz pisarnice za vrijeme putovanja radi prisustvovanja na ročištu pri općinskom sudu na kojem odvjetnik zastupa korisnika sekundarne pravne pomoći.

Također, model financiranja udruga i pravnih klinika koje pružaju besplatnu pravnu pomoć je promijenjen s jednogodišnjeg na trogodišnje financiranje pa su prvi put od 2023. godine sredstva dodijeljena za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2025. godine, radi osiguravanja kontinuiteta u financiranju i olakšavanja provedbe pružanja besplatne pravne pomoći.

Podizanje svijesti javnosti o sustavu besplatne pravne pomoći

S ciljem podizanja svijesti građana o pravu na besplatnu pravnu pomoć, 2023. godine tiskano je 21.000 letaka i 100 plakata. Ovi materijali podijeljeni su institucijama kojima se građani obraćaju radi ostvarivanja određenih prava: sudovima, županijskim službama, područnim uredima Hrvatskog zavoda za socijalni rad, upravnim tijelima županija, ovlaštenim udrugama i pravnim klinikama.

Državna tajnica je istaknula i kako je, u okviru projekta „Medijacija i besplatna pravna pomoć: Mogućnosti sinergije“, financiranog kroz Norveški financijski mehanizam, tijekom listopada 2024. održan i Tjedan otvorenih vrata u gradovima Rijeci, Splitu, Osijeku i Zagrebu, gdje su građani upoznati s mogućnošću prava na besplatnu pravnu pomoć i s medijacijom.

„Pozitivni trendovi u sustavu besplatne pravne pomoći vidljivi su u 2023. godini, međutim svjesni smo da je potrebno nastaviti raditi na upoznavanju građana s mogućnošću besplatne pravne pomoći, a ono što vidimo kao izazov za buduće razdoblje vezano je uz sekundarnu pravnu pomoć i uvjete za njezino odobravanje“, zaključila je državna tajnica.