Ministarstva

Ministar Bačić: Izmjene GUP-a moraju biti zakonite i štititi interese Zagrepčana

Ministar Branko Bačić pojasnio je razloge za odbijanje davanja suglasnosti na Izmjene i dopune GUP-a Grada Zagreba, ističući da je Ministarstvo zahtijevalo doradu isključivo zbog neusklađenosti s važećim zakonima i zaštite interesa građana. Naglasio je da GUP mora biti podzakonski propis usklađen sa zakonom, bez mjesta za druga tumačenja. Ministarstvo je vratilo prijedlog na doradu zbog utvrđenih manjkavosti u grafičkom i tekstualnom dijelu, uključujući propisivanje 10 gradskih projekata bez određene namjene i nepravilnosti u propisivanju obveza javnih natječaja. Podsjetio je da je Grad Zagreb imao 22 mjeseca za pripremu izmjena nakon stjecanja uvjeta u prosincu 2022. godine, a Ministarstvo je zahtjev zaprimilo krajem listopada 2024. godine. Održan je i radni sastanak s izrađivačem plana te su poslani jasni naputci za usklađivanje. Ministarstvo neće usporavati projekte temeljene na postojećem GUP-u te će suglasnost biti promptno izdana ako Grad Zagreb provede sve tražene izmjene.

06.02.2025 | Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine

Lokacije:	Grad Zagreb
Teme:	Urbanizam, Prostorno planiranje, Zakonska usklađenost, Gradska politika
Izdvojeni datumi:	2024-10-31T00:00:00Z, 2025-01-22T00:00:00Z, 2022-12-01T00:00:00Z, 2025-02-05T00:00:00Z
Datum:	6.2.2025. 0:00:00
Kategorije:	Urbanizam, Prostorno planiranje, Zakonska usklađenost, Gradska politika
	Branko Bačić, GUP, Grad Zagreb, urbanizam, prostorno planiranje, zakonitost, Ministarstvo

Ministar Bačić: Izmjene GUP-a moraju biti zakonite i štititi interese Zagrepčana

Potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić održao je konferenciju za medije na temu Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba.

Uz potpredsjednika Vlade i ministra Branka Bačića, konferenciji su prisustvovali državna tajnica Dunja Magaš, ravnatelj Zavoda za prostorni razvoj Bojan Linardić, glavna tajnica Helga Svirčić, načelnica Sektora lokacijskih dozvola i investicija Snježana Đurišić te načelnica Sektora za prostorno uređenje Gordana Kovačević.

Ministar je naglasio kako je važno otkloniti sumnje na podmetanja u postupku izdavanja suglasnosti od strane Ministarstva: „GUP je podzakonski propis i on u potpunosti mora biti usklađen sa zakonom. Tako da nema mjesta bilo kakvom drugom tumačenju našeg odbijanja davanja suglasnosti i traženja dopuna, osim inzistiranja na zakonitosti GUP-a, njegovih izmjena i dopuna i zaštiti interesa građana Grada Zagreba“ - rekao je ministar graditeljstva Branko Bačić.

GUP Grada Zagreba nije iznimka

Tijekom 2024. godine Ministarstvo je zaprimilo 101 zahtjev za izdavanje suglasnosti, od kojih je u postupku izdavanja suglasnosti za njih 96 zatražena dorada dokumenta.

„Ja kao ministar nisam niti jednom vidio dramu, niti je netko o tome javno istupao, niti je optužio Ministarstvo. Sada nas se optužuje za podmetanje“ - dodao je ministar Bačić.

Pregledom dostavljenog elaborata na temelju odredbi Zakona o prostornom uređenju utvrđeno je da dokument ima manjkavosti te je Ministarstvo vratilo Konačni prijedlog Izmjena i dopuna GUP-a Grada Zagreba na izmjene i doradu. U tom postupku Ministarstvo ne može i ne utječe na odabir stručnih rješenja određenih prostornim planovima osim kada su isti u suprotnosti sa Zakonom. U dokumentu koji je Ministarstvo dostavilo Gradu Zagrebu jasno i koncizno je dano na znanje što točno u samom elaboratu treba uskladiti sa zakonom.

„I nas je začudila reakcija Grada Zagreba“

„Grad Zagreb je stekao uvjete da pripremi, izradi izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Zagreba u prosincu 2022. godine, a nama je dostavljen plan krajem listopada 2024. godine. 22 mjeseca Grad Zagreb je pripremao izmjene i dopune.“ - objasnio je.

Zahtjev za izdavanje suglasnosti Ministarstvo je zaprimilo 31. listopada 2024. godine, a doradu je zatražilo 22. siječnja 2025. godine. Tekstualni dio GUP-a sadrži 108 članaka.

Nije riječ o malim izmjenama GUP-a

Ministar Bačić je istaknuo da se u sadašnjem slučaju "ne radi o malim izmjenama GUP-a" jer je u prijedlogu GUP-a iz 2024., od ukupno 108 članaka, izmjena izvršena u njih 97. Pri tome je u javnoj raspravi zaprimljeno i više od 2000 primjedbi.

Kaže i da je ministarstvo poslalo na doradu konačni prijedlog izmjena zagrebačkog GUP-a jer je tvrđeno da "ima manjkavosti u grafičkom i tekstualnom dijelu".

S predstavnicima grada Zagreba održan je sastanak i prije izdavanja mišljenja o potrebi dopune GUP-a

Tijekom izrade i prije izdavanja mišljenja o potrebi dopune GUP-a, održan je sastanak s predstavnicima grada Zagreba. Stručne službe Ministarstva usmjerile su izrađivače plana u kojem smjeru treba ići izmjena, što je dodatno produljilo izdavanje mišljenja.

U zakonu je, pojasnio je ministar, jasno navedeno da se lokacijska dozvola za građenje nove zgrade mora izdati ako postoji mogućnost njezina priključenja na prometnicu i postojeću infrastrukturu, a što je potvrdio i Upravni sud, dodao je.

Uz to, dodao je, davanje suglasnosti Ministarstvo je odbilo i "zbog propisivanja 10 gradskih projekata kojima nije određena namjena u GUP-u" istaknuvši da je osnovna zadaća GUP-a da se detaljno odredi namjena površina i uvjeta za njihovo uređenje te se to ne može naknadno odrediti drugim dokumentom.

Ujedno, provedba zahvata u prostoru kao i obveza izrade urbanističko-arhitektonskih natječaja treba biti propisana u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju, Članak 55. stavak 1. Naime, nije moguće propisivati obvezu provedbe javnoga natječaja za zgrade i druge zahvate u prostoru, osim za one koji kumulativno zadovoljavaju uvjete iz navedene odredbe Zakona.

"Ne smije ostati niti jedan kvadratni metar u GUP-u za kojeg nije propisana osnovna ili prevladavajuća namjena", rekao je. Poručio je i da se neće zaustaviti niti jedan projekt u Gradu Zagrebu koji je oslonjen na postojeći GUP.

Također, određene pojmove koji su navedeni ili definirani u GUP-u treba uskladiti sa Zakonom i podzakonskim propisima.

S ciljem usklađivanja GUP-a sa zakonskim odredbama održan je i radni sastanak s izrađivačem i nositeljem izrade u ovom Ministarstvu u srijedu 5. veljače 2025. godine.

Za dorađeni prijedlog GUP-a potrebno je ponoviti postupak javne rasprave, a ispravljeni i dorađeni prijedlog GUP-a ponovno poslati Ministarstvu u cilju nastavka postupka izdavanja suglasnosti, a sve u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju. Ako se prijedlog GUP-a uskladi s mišljenjem Ministarstva odnosno sa zakonskim odredbama, Ministarstvo će izdati suglasnost.

„Ministarstvu nije u interesu ponovno ne dati suglasnost“ - rekao je ministar, naglasivši da, ako Grad Zagreb provede sve izmjene i uskladi GUP sa zakonom, za novi GUP će se promptno izdati suglasnost te će se isti moći donijeti i prije izbora.