Ministarstva

Nove mjere za zaštitu društva: doživotni zatvor i poseban tretman za visokorizične počinitelje

Ministar pravosuđa Damir Habijan najavio je tri ključne zakonodavne izmjene s ciljem povećanja zaštite društva. Predlaže se uvođenje doživotnog zatvora kao kazne za najteža kaznena djela, s mogućnošću uvjetnog otpusta nakon 25 godina. Također, redefinira se sigurnosna mjera zaštitnog nadzora nakon izdržane kazne, a uvodi se i novi institut posebnog zakona za tretman i smještaj visokorizičnih osoba koje i dalje predstavljaju opasnost za društvo nakon odsluženja kazne. Ministrica zdravstva Irena Hrstić pojasnila je da se novi zakon u nadležnosti Ministarstva zdravstva odnosi na osobe s nasilnim obilježjima ličnosti, a ne na osobe s duševnim smetnjama, te će se tretman odvijati u novoj, posebno osnovanoj ustanovi.

12.06.2026 | Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije

Lokacije:
Teme:	Kriminal, Pravosuđe, Sigurnost
Izdvojeni datumi:	2026-06-12
Datum:	12.6.2026. 14:50:04
Kategorije:	Kriminal, Pravosuđe, Sigurnost
	doživotni zatvor, kazneni zakon, zaštitni nadzor, visokorizični počinitelji, zakonodavne izmjene, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva, Damir Habijan, Irena Hrstić

Nove mjere za zaštitu društva: doživotni zatvor i poseban tretman za visokorizične počinitelje

Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Damir Habijan održao je u petak, 12. lipnja 2026. godine konferenciju za medije na kojoj je predstavio uvođenje doživotnog zatvora odnosno prijedloge tri smjera zakonodavnih izmjena.

Predstavljena su tri smjera zakonodavnih izmjena: uvođenje kazne doživotnog zatvora u Kazneni zakon, redefiniranje sigurnosne mjere zaštitnog nadzora po punom izvršenju kazne zatvora te uvođenje novog instituta uređenog posebnim zakonom koji bi regulirao tretman i smještaj osoba nakon punog izvršenja kazne zatvora kada i dalje postoji visok stupanj opasnosti od ponavljanja najtežih kaznenih djela.

Govoreći o uvođenju doživotnog zatvora, ministar Habijan istaknuo je kako se predlaže uvođenje nove kazne kao alternative dugotrajnom zatvoru za najteža kaznena djela.

Prijedlogom je predviđena mogućnost uvjetnog otpusta nakon 25 godina izdržane kazne, dok kazneni progon i izvršavanje sankcije doživotnog zatvora ne bi zastarijevali.

Predstavljen je i prijedlog redefiniranja postojeće sigurnosne mjere zaštitnog nadzora po punom izvršenju kazne zatvora.

„Umjesto važećeg modela, predlaže se uvođenje posebne mjere nadzora po punom izvršenju kazne zatvora koju bi sud određivao na prijedlog kaznionice ili zatvora, uz pribavljena stručna mišljenja i redovito preispitivanje opravdanosti njezina trajanja“, izjavio je ministar Habijan.

Treći smjer izmjena odnosi se na donošenje posebnog zakona kojim bi se uredio tretman i smještaj osoba koje su u cijelosti izdržale kaznu zatvora za najteža kaznena djela protiv života, tijela, osobne slobode ili spolnog integriteta, a za koje stručne procjene pokažu da i dalje predstavljaju ozbiljnu opasnost za društvo.

O mjeri bi odlučivao sud u izvanparničnom postupku, a izvršavala bi se u posebnoj ustanovi, uz obvezno periodično preispitivanje njezine opravdanosti.

Osim ministra Habijana, dio zakonodavnih izmjena predstavila je i ministrica zdravstva Irena Hrstić, pojasnivši novi Zakon u nadležnosti Ministarstva zdravstva koji se odnosi na osobe kod kojih prevladavaju nasilna obilježja ličnosti, a ne na osobe s dijagnosticiranim duševnim smetnjama.

Naglasila je da se ne radi o osobama koje imaju definiranu bolest i liječenje, već o posebnom obliku tretmana.

Istaknula je kako će provedba zakona zahtijevati međuresornu suradnju i individualni pristup, pri čemu nova ustanova neće biti ni zdravstvena ni kaznena, već posebno uspostavljena ustanova s jasno definiranim kriterijima.

Prema riječima ministrice, tretman će se temeljiti na načelima individualnosti, multidisciplinarnosti, potpunosti, dostojanstva te na načelu utemeljenosti na dokazima.

Dodala je da radni naziv propisa trenutačno glasi Nacrt zakona o tretmanu i smještaju osoba po potpunom izvršenju kazne zatvora, a njegova je osnovna značajka da se odnosi na osobe kod kojih prevladavaju nasilna obilježja ličnosti.

Predložena rješenja usmjerena su na postizanje ravnoteže između zaštite temeljnih prava pojedinca i potrebe društva za učinkovitom zaštitom od počinitelja najtežih kaznenih djela, uz poštovanje standarda koje je u svojoj praksi postavio Europski sud za ljudska prava.

Ministar Habijan na kraju je dodao kako će Predložene izmjene zahtijevati i usklađivanje drugih propisa, uključujući Zakon o sudovima za mladež, Zakon o kaznenom postupku i Zakon o izvršavanju kazne zatvora.